报告:地方法治政府建设总体持续进步 北上广深评价较高
2017年9月26日,中国政法大学法治政府研数字化出警力合成战提效率究院发布《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告2017》(下文简称《报告》)。
这是该院自2013年启动中国地方法治政府评估项目以来,连续第五年发布全国范围内的法治政府评估报告。
《报告》披露,100个被评估城市的平均得分为687.22分,平均得分率为68.72%,较之2016年上升2.41个百分点,被评估城市得分率逐年上升的趋势非常明显。
另从各个分数段的统计情况看,低分城市正在逐渐减少,及格的城市数量则不断增多。
2014年有46个城市及格,2015年有62个城市及格,2016年有88个城市及格,及格率已经达到8成以上,到2017年则有93个城市达到及格线,不合格的城市主要分布在中西部地区。
全国也出现了一些法治水平比较先进的示范地区,自2014年至今的评估中,排名始终在前二十名的城市有10个,分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、合肥、厦门、长沙、成都。
《报告》称,这些城市法治政府建设的制度体系相对完备,政府决策相对规范,法律实施效果较好,行政复议和行政诉讼运行良好,在法治政府建设方面具有典范意义。
与此同时,《报告》也指出,法治政府建设落后地区需要“弯道超车”。
自2014年至今的评估中,排名始终在后二十名的城市有6个。
在全国法治政府建设不断进步的大背景下,部分地区法治政府建设相对落后的状况需要引起高度关注,应避免法治示范地区和落后地区之间的差距不断加大。
落后地区应当积极转变发展理念,寻找加快法治发展的突破口,通过法治环境的提升进一步优化经济社会发展环境,实现“弯道超车”。
此外,《报告》认为,强化行政监督与问责是法治政府建设的必然要求,所以也从“外部监督”、“内部监督”和“问责”三个角度切入,持续观察各地政府监督与问责的落实情况。
2017年度100个被评估城市在“监督与问责”指标上的平均得分为73.448分,相较于2016年的68.02分有明显进步,在平重磅均分之上的城市有58个,较去年增加5个。
《报告》还显示,在2017年评估中,“政务公开”指标的平均得分为97.98分(该指标总分120分),平均得分率为81.65%。 金砖国家工商理事会在上海召开2018年中
有54个城市高于平均分,46个城市低于平均分,排名前五的城市依次为青岛市、珠海市、武汉市、湛江市和北京市。
与2016年相比,2017年“政务公开”指标的平均得分率上升了5.12%,高于平均分的城市增加了4个,说明政务公开工作的成效继续提升。
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